巴西－阿拉戈斯税收体系

尽管上述各州政策都具有一定优势，阿拉戈斯州提供的税收优惠仍被视为巴西最具吸引力的方案。

阿拉戈斯税收体系的起源

阿拉戈斯体系诞生于州政府财政危机时期。

在 1980 年代，巴西经历严重经济和社会危机，通货膨胀率高达 700% 年化。

阿拉戈斯州财政状况恶化，累积了大量对州公务员的欠薪和判决债务（Precatórios）。

公务员向法院提起诉讼，法院也承认他们有权获得这些款项，但州政府没有资金支付。

解决方案：

州政府通过 第 6.410/2003 号法律（以及第 1.736/2003 号法令）创造了一种机制，通过“债权转让”（cessão de crédito）允许私人企业购买州政府欠公务员的债权。

借此，州政府无需拿出现金即可偿还债务；公务员获得现金；企业获得可用于抵扣 ICMS 的债权。

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阿拉戈斯体系如何运作？

阿拉戈斯体系允许进口企业通过债权转让方式使用公务员的判决债务（Precatórios）来抵扣 ICMS-进口税。

基本逻辑如下：

1. 公务员手上拥有州政府欠他们的债权（Precatórios）。

2. 企业以折扣（deságio）的方式购买这些债权。

例如：债权价值 5,000 雷亚尔，企业可能只需支付 3,000 雷亚尔即可购买。

3. 企业将购买的债权全额（例如 5,000）用于抵扣 ICMS。

4. 公务员收到现金。

5. 州政府通过减少债务而无需立即支付现金。

结果：

企业以 “6 折价格” 购买债权，却可用其“原价”抵税 → 大幅降低 ICMS 成本

公务员获得补发工资

州政府减少历史债务

这是一个三方共赢的结构。

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阿拉戈斯体系为何是最有利的？

阿拉戈斯体系为所有参与方带来极大益处：

进口企业能以较低价格取得更高金额的 ICMS 抵扣额度，从而显著降低税负；

公务员能够收到长期拖欠的薪资或补贴；

州政府在无需动用现金的前提下减少债务。

最关键的是：

阿拉戈斯的这项优惠 没有数量限制、没有时间限制，它会一直持续，直到州政府清偿所有判决债务（Precatórios）。

而现实情况是：

> 州政府的判决债务不仅没有减少，反而每年持续累积

因此，这项优惠可以认为是 长期有效、不会耗尽、可持续使用 的。

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阿拉戈斯税收体系可提供的主要优势包括：

1. 进口成本可降低高达 20%

通过使用阿拉戈斯的税收优惠抵扣 ICMS，可以让进口者显著减少 ICMS 支出。

考虑到 ICMS 是巴西进口中最昂贵、占比最大的税种之一，降低 ICMS 即可直接大幅降低整体进口成本。

2. 增加企业利润

随着成本降低，企业可：

提供更具竞争力的价格

获得更高利润率

扩大市场占有率

3. 降低商品销售价格

进口商品的最终价格深受“税负”影响。

减少 ICMS → 直接降低到岸成本 → 市场售价更低。

4. 提升市场竞争力

企业无需降低品质，就可以凭借更低的税负提供更低价格的产品，使其在巴西国内更具竞争力。

5. 接收全国任何港口的货物

阿拉戈斯体系 不限制进口港口。

唯一要求：

企业必须在阿拉戈斯州拥有一个办公室（营业地址）

进口的法律和税务手续通过阿拉戈斯进行

但清关港口可以是：

桑托斯（Santos）

伊塔波阿（Itapoá）

里约热内卢

维多利亚

塞阿拉州港口

伊塔吉（Itajaí）

任何海港或机场

相比其他州（如 SC、MG、RO）要求必须在本州港口操作，阿拉戈斯更灵活。

6. 操作安全、法律保障充分

阿拉戈斯税收体系基于：

第 6.410/2003 号州法

第 1.736/2003 号法令

已实施超过 18 年，并且有大量法院判决确认其合法性。

因此使用上具有：

税务安全

法律确定性

稳定性强

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结论：阿拉戈斯税收体系是当前巴西最优税收优惠模式，可广泛应用于进口业务。